“中国最繁忙高速”的保畅经 政车、警车、拯救统一安装GPS定位系统

     清晨，中国经济版图中超级活跃的城市圈——珠三角刚刚苏醒，晨曦里的广深高速公路上已是车流如织。广深高速公路新塘收费站的收费员小唐打了个呵欠，她已经连续紧张工作八个小时了。

     就在这时，收费广场方向传来“咣”的一声巨响。“不好！发生事故了！”小唐的困意一扫而光。班长下达的指令印证了小唐的判断：收费广场发生事故，一辆私家车因车速过快钻入大货车车架底引发火灾冒起浓烟，小轿车内两人被困一人受伤，情况万分紧急。

      按照全路推行的“四位一体”保畅通管理模式，收费站工作人员根据多次演练过的流程，迅速组成疏散组、物资组、灭火组、秩序维护组、信息联络组开展了紧张的初期救援处置，小唐交完班后立即编入应急救援小组。三分钟后，高速交警及路政支队迅速赶到事故现场疏导交通，维持秩序，将大火扑灭，事故车被拖离现场，养护人员清理现场。

 广深高速公路，这条号称“中国最繁忙的高速公路”的黄金大通道，交通秩序恢复正常。

黄金大通道遭遇四大难题

      广深珠高速公路有限公司（简称“广深珠公司”）副总经理朱桂新说，广深高速公路对经济、民生影响较大，而且媒体关注度高。广深高速公路不仅是一条重要的城市联络线，更是一条影响到国计民生的样板路，保畅通工作的好坏，对高速公路的管理和行业形象的改变有着极其重要的标本价值。

 数据显示，广深高速公路自1997年7月1日正式营运以来，车流量日益增长，给交通保畅带来巨大压力，2008年平均每天发生交通事故11宗，2009年这一数字达到17宗，2010年达到了24宗。

      表面上看，2008年以来，广深高速公路上发生的事故表现出上升趋势。其中苦衷却只有高速管理者心里清楚：高速公路交通的安全畅通与否是由人、车、路、气象因素组成的系统问题，这四个因素相互协调、相互作用，任何因素出现问题，都将影响到交通安全。

 枯燥的数字和分析表现不了道路管理者的困惑，因为广深珠高速公路有限公司能有效控制的因素只有一个，那就是“路”。

 多年以来，该公司一直在努力希望从管理入手来达到对“路”的控制，如加强交通管理、快速拯救、快速清障、道路养护等工作，通过一道多收、复式收费等方式来加强收费管理，达到提高收费站通行能力的目的。

       但保畅通工作仍然困难重重：一是交通事故率居高不下，广深高速公路线长出入口多，交通状况特别复杂，中、慢线与出入口形成的分流点、合流点密度大、距离短，快慢车速交合，在大车流量下容易引发各类交通突发事故；二是部分路段断面车流量已超饱和，车流高峰时段以及重大节假日前后容易出现常态缓慢通行；三是汽车驾驶员素质参差不齐，大巴车违章抢变道、违法上下客、占用救援通道行驶，容易诱发交通事故及造成交通事故救援车辆不能及时快速到位；四是超限运输危害严重，为获得更大的运输利润，货运企业或者物流公司，非法进行车辆改装、超限运输等情况日益严重，致使桥梁结构物、行车路面损坏严重，给正常的交通安全带来严重威胁，容易引发交通事故。

      为此，广深珠公司首先加大了对硬件设施投入的力度，对广氮立交、常虎高速公路连接以及福永至鹤州路段投入数亿元进行改扩建。其次，努力提高设备的科技含量，增加可变情报板、增设视频监控系统，争取对各类突发事件作出快速反应；同时建立网络指挥平台，路警指挥更趋科学合理；另外还为全部路警拯救车辆安装统一的GPS定位系统，实现了路政车、警车、拯救车的统一监控，统一调度，发生突发事件后，救援力量可以及时就近赶往现场；同时，公司还与相关单位联动，提前做好异常车流的处置。第三，公司不断加大对路政、拯救队伍人员装备的投入，不断挑战极限，提高交通事故的处理速度。

“四位一体”保通畅见实效

 实践证明，保障畅通工作不是某一个部门、某一个单位可以解决的，需要路政、交警、收费站、养护站等积极配合。

       广深珠公司首次系统提出了路警站养“四位一体”保安全、保畅通的管理模式，即以公司内部职能部门和广东省公路管理局派驻广深高速公路的路政管理机构的有效整合为基础，将高速公路路政、交警、收费站、养护四个不同的高速公路管理单位进行资源整合，主要通过路政、交警和高速公路公司内部相关职能部门的联合巡查、资源共享、信息互通、协同处理突发事件、形成合力，最大限度地发挥路政、交警、收费站、养护的联动效应。

       通过对路警站养“四位一体”保安全、保畅通管理模式的不断实践和完善，自实施以来，取得了一定的成效，较好地保证了高速公路的安全畅通。

      广深珠公司融合路政、交警的力量，建立统一指挥平台，交通监控中心利用互联网方式与沿线交警部门建立统一调度视频空间，共享调度过程中的每个指令，更加合理、及时安排车辆，避免资源重复调度或分配不均，有效加快突发事件的处置速度。同时，路警安装统一的车载GPS定位系统，实现车辆布控平面化，使路政车、警车、拯救车能被统一监控，统一调度，提高效率，达到了“统一部署、快速调度”的目的。

      不仅如此，根据广深高速公路实际情况和车流特点，广深珠公司摸索出了“重点时段、重点路段、点面结合、巡查驻点”的方式，并在重大法定节假日期间，路政所与各自辖段内交警部门以联勤联动的方式对路面进行错位交叉巡逻和驻点，路政大队还绘制了路段驻点、巡逻运作图，将各路段的驻点位置进行了划分，确保重点路段在重点时段发生突发事件时，路政、拯救车辆能够及时快速到达现场。

      同时，各路政所根据路段特点，将各自管辖的路段再分成若干个小区域，安排专门的巡逻车辆、拯救车辆负责该小区域的日常巡逻管理工作；平峰期以驻点为主，巡逻为辅，做到“大区间、小循环”。通过科学合理的安排路政、拯救车辆实施驻点与巡逻，定点定车，动静结合，既保证了对公路设施的有效巡查和保护，又确保了发生突发事件时的快速反应。

     由于广深高速公路车流量极大，短时间即可造成大面积的堵车，广深珠公司大力推行路警站养统一指挥调度，采用高效率的“五快”（发现快、到位快、处理快、清障快、归位快）来确保实现广深高速公路畅通的工作目标。

 流量更大了，事故更少了，道路更畅了

     朱桂新说，广深高速公路首次在广东省高速公路中将路肩定义为救援通道，路政、交警部门全力配合，花大力气打通救援通道，加大对违章行驶救援通道车辆的处罚力度，确保这条“生命通道” 的畅通。

     有了救援通道的畅通，广深高速公路得以实现发现事故后，路政（交警）人员15分钟到达事故现场的快速反应机制。由于巡查与驻点机制相结合，重点路段、重点时段发生突发事件时，离事发地点距离最近的巡逻车就可以第一时间赶往现场。

     朱桂新说：“我们对救援力量到达现场的时间进行了考核，数据显示，2011年，路政、拖车15分钟内到达现场的概率，达到了事故总数的95.87%，我们的救援人员还曾创下过三分钟到达事故现场、八分钟事故处理完毕的纪录。”

      目前，广深高速公路车流量已处于超饱和状态，保安全、保畅通的压力大。广深珠公司在多年保畅通经验的积累与沉淀过程中，探索实施了路警站养“四位一体”，重点时段、重点路段、巡查驻点方案，事故处理的“五快”、“五心”服务等管理、服务理念，将高速公路管理单位进行资源整合，统一协调开展管理工作。

     在保证高速公路交通畅通、安全的同时，广深珠公司还针对高速公路范围内的恶性治安事件、刑事事件和群体性事件等突发事件的发生，加强与高速交警、地方公安、政府各部门及沿线群众的联席联动，加大对影响高速公路行车环境的打击力度，共同开展协防协治、交通安全宣传、排查交通安全隐患、完善交通设施等活动，携手打造“平安高速”、“和谐广深”。

      2011年以来，全线车流与交通事故的比例及堵车5公里以上的次数、伤亡人数的增长速度得到了有效的遏制，在日均出口车流量同比增长了6.19%的前提下，交通事故总量同比下降了2.76%，实现了自广深高速公路营运以来首次交通事故的增长速度低于车流量增长速度，同时也是自2007年来首次交通事故同比下降。